Моя большая семья
31.10.2019Какая семья считается многодетной?
В соответствии с Указом Президента РФ от 5.05.1992 г. № 431 органы исполнительной власти субъектов России самостоятельно устанавливают, какие семьи являются многодетными. При этом понятие «многодетная семья» определяется с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития того или иного региона. Анализ регионального законодательства позволяет сделать вывод, что в России многодетной считается семья, в которой трое и более детей в возрасте до 18 лет. В некоторых регионах возраст детей, обучающихся в учебных заведениях, устанавливается до 23 лет.
В состав многодетной семьи, кроме родных детей, включаются усыновленные (удочеренные) дети, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), а в некоторых регионах еще и пасынки и падчерицы. В Москве статус многодетной семьи сохраняется до достижения младшим ребенком возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, до 18 лет. Чтобы документально подтвердить статус многодетной семьи, необходимо встать на учет в органе социальной защиты населения по месту жительства семьи.
Кто будет платить?
Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям и их членам, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок и условия возмещения указанных расходов утверждаются соответственно Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном законодательством.
Основным документом федерального уровня, определяющим социальный статус многодетной семьи, является Указ Президента РФ от 5.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»
Какие нужны документы?
Для получения удостоверения многодетной семьи родители должны обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства cо следующими документами:
1) свидетельства о рождении детей;
2) справка с места жительства детей;
3) справка из образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы (на детей от 16 до 18 лет).
При наличии в семье детей родителей от предыдущих браков (пасынков, падчериц):
4) свидетельство о браке родителей и документы о фактическом проживании детей от предыдущего брака в семье;
5) фотографии обоих родителей размером 3 х 4 см.
При необходимости могут потребоваться и следующие документы:
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о смерти одного из родителей;
- свидетельство об установлении отцовства;
- свидетельство об усыновлении (удочерении);
- свидетельство о перемене имени;
- решение суда о передаче ребенка (детей) на воспитание одному из родителей.
Льготы на оплату жилья и коммунальных услуг многодетной семье предоставляются организациями и предприятиями, оказывающими населению жилищно-коммунальные услуги. Многодетная семья должна предоставить свидетельство о рождении детей на каждого ребенка, паспорт матери, справку о составе семьи.
Предоставление льготы на проезд учащихся в многодетной семье осуществляется органами социальной защиты населения. Кроме вышеперечисленных документов, понадобится еще справка из общеобразовательного учреждения, которая обновляется 1 сентября каждого учебного года.
Некоторые льготы предоставляются не всем многодетным семьям, а только малообеспеченным, где среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в том регионе, в котором проживает семья.
Имейте в виду, что льготы предоставляются семье на один календарный год. В течение года могут измениться доходы семьи, растут дети и меняется их возраст. В конце каждого календарного года в большинстве регионов каждая многодетная семья должна подавать документы для ежегодной перерегистрации, а также для получения справки, подтверждающей право на льготы. В Москве же с 2010 г. существует иной порядок. Постановлением Правительства Москвы № 539-ПП от 29 .06.2010 г. с 1 сентября 2010 года отменена ежегодная перерегистрация многодетных семей. Удостоверение с 1 сентября 2010 года выдается на весь срок действия у семьи статуса многодетной, то есть по день исполнения младшему ребенку возраста 16 лет (обучающемуся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, − 18 лет).
Права и льготы
На федеральном уровне многодетным семьям предоставляются следующие права и льготы:
- скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, 30% от стоимости топлива;
- бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
- прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
- бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;
- бесплатное обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;
- один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.
Земля в подарок
16 июня 2011 года президент Дмитрий Медведев подписал закон, который закрепил право граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное получение в собственность земельных участков. Причем это право касается как семьи, так и одинокого родителя. В соответствии с положениями Федерального закона земельные участки могут быть бесплатно получены для любой цели: индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства.
Местные органы власти обязаны:
- оказывать многодетным родителям помощь в организации фермерских хозяйств, малых предприятий и других коммерческих структур. Для этих целей предусмотрено выделение земельных участков, предоставление льгот по земельному налогу и арендной платы; предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентной ссуды для возмещения расходов на развитие этого хозяйства;
- обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;
- содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
- при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей с возможностью выбора гибкого рабочего графика (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.
Это перечень основных льгот на федеральном уровне, однако и местные органы власти могут устанавливать дополнительные.
Надбавки в Москве
В столице для многодетных семей дополнительно предусмотрены следующие денежные выплаты:
1) Единовременное пособие:
- при рождении третьего и последующего ребенка – 30 000 рублей;
- при рождении двух детей – 35 000 рублей на каждого ребенка;
- при рождении трех и более детей – 150 000 рублей на семью.
2) Многодетной семье полагается ежемесячная компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни. Размер выплаты зависит от количества детей в семье. Семья, из трех-четырех детей, получает 600 рублей, с пятью и более детьми − 750 рублей.
3) На приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям, имеющим пятерых и более несовершеннолетних детей, ежемесячно выплачивается сумма в размере 900 рублей на семью.
4) Если в семье воспитывается 10 и более детей, такая семья ежемесячно получает компенсацию в размере 750 рублей на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (если ребенок является учащимся среднего, высшего образовательного учреждения − до 23 лет). А матери, родившей 10 и более детей и получающей пенсию, дополнительно начисляют 3000 руб. в месяц.
5) Ежемесячная компенсация по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги – 450 руб. на семью с 3–4 детьми и 900 руб. – с 5 и более детьми; за пользование телефоном − 218 руб. на семью.
6) На каждого ребенка-школьника в многодетной семье раз в год предоставляется компенсация в размере 5000 руб. на приобретение школьной формы.
7) Семьям, воспитывающим десять и более детей, выплачиваются ежегодные компенсации к Международному дню семьи − в размере 10 000 руб. на семью и к Дню знаний − в размере 15 000 руб. на семью.
Многодетным родителям − слава!
Указом Президента РФ от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава». Орденом награждаются родители, которые воспитывают четверых и более детей, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей. При награждении орденом «Родительская слава» одному из родителей выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей.
Кроме денежных выплат, многодетным семьям, проживающим в Москве, предоставляются следующие льготы и натуральная помощь:
- бесплатный отпуск молочных продуктов детского питания (в том числе адаптированных молочных смесей) − на детей до 7 лет;
- бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до 18 лет;
- бесплатное двухразовое питание детей-школьников;
- бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси), а также пригородного железнодорожного транспорта детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях − до 18 лет). Это же право предоставляется и одному из родителей многодетной семьи;
- прием детей в государственные дошкольные образовательные учреждения города Москвы в первую очередь;
- безвозмездное пользование детьми платными физкультурно-оздоровительными и спортивными услугами, оказываемыми учреждениями, входящими в городскую государственную систему физической культуры и спорта;
- освобождение от оплаты содержания детей в государственных дошкольных учреждениях;
- в дополнение к ежемесячной компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (за пользование отоплением, водоснабжением, канализацией, электроэнергией, газом) предоставляется скидка в размере 30% (за коммунальные услуги), если в семье проживает 3 и более детей; а если 10 и более, скидка по оплате составит 50% за жилье и 50% за коммунальные услуги;
- право на бесплатное посещение зоопарка, выставочных залов, парков культуры и отдыха, выставок, стадионов, культурно-просветительных и спортивных мероприятий в указанных учреждениях культуры и спорта, находящихся в ведении Правительства Москвы, а один раз в месяц − бесплатное посещение музеев и стадионов;
- право на бесплатное пользование услугами бань, находящихся в ведении Правительства Москвы;
- многодетные семьи являются первоочередниками на получение квартиры из жилфонда или из собственности г. Москвы и получение субсидии на строительство жилья.
Новшества в регионах
В разных регионах и городах РФ предусмотрены свои дополнительные выплаты. Так, в Тамбовской, Вологодской, Орловской, Смоленской, Калининградской и других областях всем женщинам, родившим или усыновившим третьего или последующих детей, должен выдаваться областной материнский капитал в размере 100 тысяч рублей. Его можно использовать для ремонта жилья, приобретения бытовой техники, мебели и даже автомобиля, а также на медицинское обследование матери и ребенка (такой закон приняли депутаты Калининградской областной Думы), на приобретение (строительство) жилого помещения, для возмещения расходов на развитие фермерского хозяйства либо на приобретение строительных материалов и строительство жилья (согласно закону, принятому в Тамбовской области), на получение образования ребенком, формирование накопительной части трудовой пенсии женщины (в соответствии с областным законом Краснодарского края).
Более подробную информацию по условиям выплат вы всегда можете получить в своем районном управлении социальной защиты населения.
Государственные льготы и социальная поддержка многодетным семьям – вполне ощутимое подспорье. На что именно может надеяться такая семья, давайте рассмотрим подробнее…